Что делать, если работодатель отказывается заключать трудовой договор?
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом.
Статьей 67 Трудового кодекса РФ определен порядок заключения трудового договора между работодателем и работниками. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Если работодатель отказывается заключать трудовой договор, то до обращения в компетентные инстанции работнику рекомендуется собрать доказательства, подтверждающие факт осуществления самой работы, а также факт допуска к ней работодателем или его уполномоченным представителем.
В качестве доказательств трудоустройства могут выступать:
1. Любые внутренние документы, которые могут подтвердить, что работник состоит в трудовых отношениях: приказы, письменные задания, копии отчетов о работе, расчетные листы и т.п.;
2. Показания свидетелей, которыми могут быть, как коллеги, так и иные граждане, с которыми контактировал работник от имени работодателя (клиенты, контрагенты, представители фирм-партнеров);
3. Оформленный на имя работника пропуск на территорию работодателя, униформа, доступ к корпоративной электронной почте;
4. Аудио- и видеоматериалы, подтверждающие выполнение работником трудовой деятельности у работодателя;
5. Иные доказательства, приведённый перечень не является исчерпывающим.
У работника есть несколько вариантов, куда можно обратиться в случае отказа работодателя заключать с ним трудовой договор:
В районный (городской) суд по месту нахождения работодателя с исковым заявлением о признании отношении трудовыми, об обязании работодателя заключить трудовой договор.
В государственную инспекцию труда и (или) в органы прокуратуры с письменным обращением о нарушении его трудовых прав, приложив к обращению доказательства трудовых отношений с работодателем.
Помощник городского прокурора Я.А. Юбко
О правах осужденных, которым судом назначено наказание в виде принудительных работ
Федеральным законом от 03.04.2023 № 102-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
С 01.10.2023 изменится порядок отбывания наказания осужденными к принудительным работам.
Так, осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы и у индивидуальных предпринимателей.
Порядок осуществления надзора, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, будет определяться Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Наряду с этим, утрачивает силу норма Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания под конвоем.
Помощник прокурора В.А. Сивков
О дополнительных мерах поддержки студентов
Федеральным законом от 29.05.2023 № 200-ФЗ «О внесении изменений в статьи 217 и 372.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные меры поддержки студентов.
Так, в число доходов, не подлежащих налогообложению, перечисленных в ст. 217 Налогового кодекса РФ, включена материальная поддержка, оказываемая нуждающимся обучающимся в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Такую помощь получают дети, оставшиеся без попечения родителей, студенты с ограниченными возможностями здоровья, члены малоимущих семей и других категорий студентов, нуждающиеся в поддержке. Порядок и размер помощи определяется локальным актом вуза или колледжа.
Закон вступит в силу с 01.01.2024 года.
Помощник городского прокурора В.А. Сивков
Судебный пристав-исполнитель вправе установить новый срок исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после вынесения постановления о привлечении такого должника к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не дожидаясь его вступления в законную силу
Конституционный Суд РФ в постановлении от 13.04.2023 № 17-П
«По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда» признал часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями части 2 статьи 3, части 1 статьи 6 и статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», она предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Иное нарушало бы баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, создавая преимущества для должника, не исполнившего в установленный срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, исключая в период от вынесения соответствующего постановления судебным приставом-исполнителем до вступления этого постановления в законную силу установление и течение срока, неисполнение в который такого требования создавало бы возможность применения части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, т.е. немотивированно ограничивая применение административно-деликтных средств понуждения к исполнению судебного решения и ущемляя тем самым право взыскателя на эффективное исполнение судебного решения в разумные сроки как один из элементов его права на судебную защиту.
Старший помощник Кирово-Чепецкого
городского прокурора
советник юстиции Т.А. Вотинцева
К вопросу об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за фиктивную регистрацию как граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.
Деяния, предусмотренные ст. 322.2, 322.3 УК РФ, квалифицируются как оконченные преступления с момента фиксации органами регистрационного (миграционного) учета указанных фактов.
Преступления относятся к категории небольшой тяжести и предусматривают наказание в виде штрафа от 100 000 до 500 000 рублей, а также в виде лишения свободы сроком до 3 лет.
Согласно примечанию к данной статье под способствованием раскрытию преступления следует понимать действия лица совершенные как до возбуждения уголовного дела, так и после возбуждения уголовного дела направленные на оказание содействия в установлении органами предварительного расследования времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников преступления.
Вопрос о наличии либо об отсутствии оснований для освобождения лица от уголовной ответственности в соответствии с примечанием по каждому уголовному делу решается судом в зависимости от характера, содержания и объема совершенных лицом действий, а также их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших.
Освобождение лиц от уголовной ответственности за совершение вышеуказанных преступлений на основании примечаний к указанным статьям не препятствует привлечению к уголовной ответственности за иные совершенные незаконные действия, если они подлежат самостоятельной квалификации (например, за организацию незаконной миграции, подделку паспорта гражданина в целях его использования и т.д.).
Помощник прокурора В.А. Сивков
Задай вопрос прокурору
Разъясните, как осуществляется диспансерного наблюдения за больными наркологического профиля (алкоголизм)? Каким образом прекращается диспансерное наблюдение?
Организация диспансерного наблюдения за больными наркологического профиля регламентируется приказом Минздрава России Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.
Согласно приложения № 2 вышеуказанного Приказа установлен Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее – Порядок).
В соответствии с п. 2. Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Согласно п. 7 осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно п. 8. в ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови;психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование;психологическое консультирование.
В соответствии с п. 12. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Согласно п. 13. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае: смерти пациента; изменения пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организацией территории (на основании письменного заявления пациента об изменении места жительства в целях прекращения диспансерного наблюдения в медицинской организации); письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения.
Заместитель городского прокурора
советник юстиции Т.О.Хлебникова
Важная информация для автомобилистов
С 01 сентября 2023 года вступает запрет на использование летом шипованных шин и шин без протекции зимой.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации 27.05.2023 № 837 внесены изменения в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Использовать автомобиль нельзя, если на транспортном средстве установлены шины, размерность, категория скорости и несущая способность которых не предусмотрены изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации.
Кроме того, штраф последует, если на машине установлены шины с шипами противоскольжения, применяемые в летний период (июнь, июль, август). Также водителя оштрафуют, если на транспортном средстве категорий M1 и N1 не установлены зимние шины в зимний период (декабрь, январь, февраль). Водителя также накажут, если зимние шины, шины с шипами противоскольжения (в случае их применения) установлены не на все четыре колеса.
Статьей 12.5 КоАП установлена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, эксплуатация транспортного средства запрещена. Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Помощник городского прокурора В.А. Сивков
Пропаганда экстремизма в сети «Интернете» и как распознать, что подросток попал под влияние экстремистской идеологии
Экстремизм в Интернете – это в первую очередь пропаганда. Пропагандируется комплекс целей и ценностей, которые исповедуют экстремисты, доказывается их «прогрессивность» и «неизбежность», обличаются противники и несогласные. Если организация исповедует некую субкультуру – то там могут даваться советы по стилю поведения, одежды, внешнего вида и тому подобному. Даются «советы» и «консультации» и насчет повседневной жизни – что следует делать, а чего не следует, и как «правильное» делать правильно. Далее следует призыв «присоединяться» и участвовать в «борьбе» - в той или иной форме. В последнее время все чаще встречается «ликбез» по взаимоотношениям с правоохранительными органами, носящий характер «юридического просвещения».
Делается это, как правило, посредством Интернет-сайтов соответствующих движений и организаций, а также на общественных и политических форумах и в блогосфере. Причем эти сайты, хоть и на русском языке, могут хоститься в доменной зоне почти любой точки земного шара – скажем, в США, где их контент подпадает под защиту свободы слова. В Интернет-среде могут назначаться акции, посредством сетевых ресурсов происходит широкое оповещение как ее будущих участников, так и обычных граждан (в число которых входят и СМИ, любящие новостные поводы). «Опытные» организации и их члены дают в Интернете советы, как «грамотно» организовать акцию, что и как делать на каждой ее стадии и после нее. Бывает, что учат и тому, как организовывать провокации.
В чем опасность Интернет-пропаганды экстремистов? В первую очередь в романтизации того, что они считают «активным протестом» - такая «романтика» направляет энергию в деструктивное русло. Особенно это касается молодежи, которая зачастую полна внутреннего протеста. Под влиянием такой пропаганды формирующиеся личности начинают отрицать общепринятые ценности, вести себя асоциально и вместо образования и профессионального совершенствования сбиваются на такое, что трудно отграничить от обычного хулиганства.
Классика экстремизма вполне неплохо прописана в российской Конституции. Это разжигание расовой, национальной или религиозной вражды, призывы к незаконным насильственным действиям в отношении инакомыслящих, а также к насильственному изменению конституционного строя.
К «группе риска» для пропаганды экстремистов является молодежь как наиболее чуткая социальная прослойка. Причем молодежь подросткового возраста, начиная где-то с 13 лет – в эту пору идет окончательное становление человека как самостоятельной личности.
Основные признаки того, что молодой человек\девушка начинают подпадать под влияние экстремистской идеологии, можно свести к следующим:
- его\ее манера поведения становится значительно более резкой и грубой, прогрессирует ненормативная либо жаргонная лексика;
- резко изменяется стиль одежды и внешнего вида, соответствуя правилам определенной субкультуры;
- на компьютере оказывается много сохраненных ссылок или файлов с текстами, роликами или изображениями экстремистко-политического или социально-экстремального содержания;
- в доме появляется непонятная и нетипичная символика или атрибутика (как вариант – нацистская символика), предметы, могущие быть использованы как оружие;
- он\она проводит много времени за компьютером и\или самообразованием по вопросам, не относящимся к школьному\вузовскому обучению, художественной литературе\фильмам, компьютерным играм;
- повышенное увлечение вредными привычками;
- резкое увеличение числа разговоров на политические и социальные темы, в ходе которых высказываются крайние суждения с признаками нетерпимости;
- псевдонимы в Интернете, пароли и т.п. носят экстремально-политический характер.
Помощник городского прокурора
юрист 3 класса Е.Ю. Крюкова
Какая ответственность предусмотрена за преступления террористической направленности?
Терроризм представляет собой опасную форму преступного посягательства, которая выражается в форме совершения общественно опасных деяний, а также угрозе совершения таких действий в отношении жизни, здоровья людей, прав и законных интересов различных субъектов.
Терроризм — противоправное, уголовно наказуемое деяние.
В ст.3, п.1 Закона РФ «О противодействии терроризму» терроризм определяется, как идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях
Статья 205 УК РФ наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
В Российской Федерации деятельность террористических организаций запрещена. Законодательством предусматривается суровые наказания за террористическую деятельность.
- Если человек участвует в деятельности террористической организации, то он будет наказан:
- лишением свободы от 10 до 20 лет, а также штрафом до 1 миллиона рублей; - или лишением свободы на всю жизнь.
- Если человек уговаривает другого совершить преступление, дает ему оружие или деньги, или другим способом готовит человека к преступлению, или использует для этого свою должность, или помогает другому совершить преступление, организует или руководит преступлением, то он будет наказан:
- лишением свободы от 5 до 20 лет, а также штрафом до 1 миллиона рублей; - или лишением свободы на всю жизнь.
- Если человек публично (в устной, письменной, или с использованием технических средств) или с использованием средств массовой информации, электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», призывает к терроризму, публично оправдывает терроризм или пропагандирует терроризм, то он будет наказан:
- штрафом от 100 тысяч до 1 миллиона рублей; - или лишением свободы от 2 до 7 лет. Также человеку будет нельзя занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5 лет.
В Российской Федерации считается, что человек публично оправдывает терроризм, если он публично (в устной, письменной, или с использованием технических средств) говорит, что он считает идеологию и действия террористов правильными, что им нужна поддержка и всем надо совершать такие же действия, как террористы.
Так же считается, что человек пропагандирует терроризм, если он распространяет материалы и (или) информацию, которая убеждает других в том, что терроризм привлекателен и в том, что заниматься терроризмом допустимо.
- Если человек создал террористическое сообщество, чтобы заниматься терроризмом или чтобы заниматься пропагандой терроризма, или оказывать помощь террористам, а также если человек руководит таким сообществом или участвовал в террористическом сообществе, то он будет наказан:
- лишением свободы от 15 до 20 лет, а также штрафом до 1 миллиона рублей; - или лишением свободы на всю жизнь.
- Если человек один или с группой человек захватили и удерживают заложника и готовы его отпустить, только если государство, организация или какой-либо человек выполнит его желания, то он будет наказан:
- лишением свободы от 5 до 20 лет; - или лишением свободы на всю жизнь.
Также о несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений террористической направленности предусмотрена уголовная ответственность по статье 205.6 УК РФ.
наказывается штрафом в размере до 100 тысяч рублей либо лишением свободы до 1 года
Помощник городского прокурора
юрист 3 класса Е.Ю. Крюкова
Вопрос: можно ли перенести срок проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на более ранний?
В связи с поступлением в прокуратуру г. Кирово-Чепецка обращений граждан по поводу переноса сроков проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее по тексту – МКД) на более ранние периоды, чем запланировано, городской прокуратурой сообщается следующее.
Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 утверждена областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее - Программа).
Программа разработана на основании мониторинга технического состояния МКД, проведенного в соответствии со статьей 3 Закона Кировской области № 298-ЗО, а также постановлением Правительства Кировской области от 03.07.2013 №215/397 «О Порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Кировской области» (раздел 2 Программы).
В настоящее время, согласно внесенным изменениям от 21.09.2022 №510-П в Программу, возможность переноса капитального ремонта общего имущества МКД на более ранний период за счет средств Фонда с учетом сложившейся экономики исключена.
Согласно п.8.5.4 Программы переноса установленного Программой срока капитального ремонта общего имущества в МКД (отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний период (срок) в случае, если:
- в соответствии с Порядком установления необходимости проведения капитального ремонта определена необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, в более ранний срок, чем предусмотрено Программой;
- собственниками помещений в МКД, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества МКД в более ранний срок, чем предусмотрено Программой;
- достаточность средств для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД обеспечена за счет средств фонда капитального ремонта МКД или принятия собственниками помещений в этом МКД решения об установлении дополнительных взносов на капитальный ремонт.
Основная проблема, возникающая в настоящее время по переносу срока проведения работ по капитальному ремонту – недостаточность денежных средств, собранных собственниками помещений МКД.
В связи с чем, вопрос переноса срока проведения капитального ремонта в многоквартирных домах может быть рассмотрен в случае принятия собственниками помещений в данном МКД решения об установлении дополнительных взносов.
Помощник городского прокурора
юрист 3 класса Е.Ю. Крюкова
Изменения в Уголовном кодексе Российской Федерации, касающиеся назначения наказания в виде принудительных работ
Федеральным законом от 03.04.2023 № 111-ФЗ внесены изменения в ч. 7 ст. 53.1 УК РФ.
Данные изменения коснулись определения лиц, которым не может быть назначено наказание в виде принудительных работ.
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Согласно новой редакции принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, и признанным полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также военнослужащим.
Помощник городского прокурора
юрист 3 класса Е.Ю. Крюкова
Изменения в Уголовном кодексе Российской Федерации, касающиеся назначения наказания в виде принудительных работ
Федеральным законом от 03.04.2023 № 111-ФЗ внесены изменения в ч. 7 ст. 53.1 УК РФ.
Данные изменения коснулись определения лиц, которым не может быть назначено наказание в виде принудительных работ.
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Согласно новой редакции принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, и признанным полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также военнослужащим.
Помощник городского прокурора
юрист 3 класса Е.Ю. Крюкова
С 01.06.2023 вступают в силу изменения в Правилах о признания лица инвалидом
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 утверждены Правила о признания лица инвалидом.
Новые правила инвалидности запланировано вводить в три этапа.
Ранее первым этапом с 01.07.2022 введены изменения, согласно которым, граждане могут самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) – очный, при личном присутствии, или заочный, когда все необходимые документы поступают из медицинских организаций в бюро медико-социальной экспертизы.
Установлен перечень случаев, когда личное присутствие человека будет обязательным. Это несоответствие между данными медицинских исследований и заключениями врачей, направивших человека на медико-социальную экспертизу, необходимость обследования с помощью специального диагностического оборудования, проживание пациента в интернате, корректировка индивидуальной программы реабилитации.
С 01.06.2023 вступают в силу изменения в части прохождения медико-социальной экспертизы, которую можно будет проходить и в дистанционном формате – с помощью интернета. Воспользоваться таким форматом смогут граждане, которые не согласны с решением бюро медико-социальной экспертизы, намерены его обжаловать в вышестоящих учреждениях и пройти экспертизу повторно. В этом случае гражданин будет находиться в бюро по месту жительства, где ему предоставят техническую возможность общения со специалистами главного или федерального бюро медико-социальной экспертизы и прохождения повторной экспертизы.
Третьим этапом с 01.01.2024 заочная экспертиза будет проводиться без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным гражданина, то есть по обезличенным документам. Персональные данные граждан будут появляться только в справке об инвалидности с указанием группы и программы реабилитации. Направления на проведение экспертизы будут распределяться с помощью информационной системы между бюро всех регионов, независимо от места жительства самого гражданина.
Помощник городского прокурора Я.А. Юбко
В Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации внесены поправки, которые уточняют правила определения срока давности привлечения к административной ответственности».
Федеральным закон от 14.04.2023 N 122-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ.
До настоящего времени статья 4.5 КоАП РФ определяла сроки давности привлечения к административной ответственности со дня обнаружения административного правонарушения. При этом статьей 4.8 КоАП РФ было установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. В то же время согласно примечанию к статье 4.8 КоАП РФ положения данной статьи (в том числе момент начала течения срока, определенного периодом) не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 № 19-п указано, что такой подход приводит к правовой неопределенности при решении вопроса о дне, начиная с которого определяется срок давности привлечения к административной ответственности: со дня совершения административного правонарушения или со дня, следующего за днем правонарушения.
Внесенными законодателями поправками установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении 90 календарных дней.
Также закреплено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется со дня совершения правонарушения; течение срока давности, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока (не применяется к исчислению срока давности привлечения к ответственности); если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (не применяется к исчислению срока давности привлечения к ответственности); статья 4.8 КоАП РФ не применяется, если в КоАП РФ предусмотрен какой-то другой способ исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.
помощник городского прокурора
юрист 1 класса В.А. Ширяев
